12月9日（rì）消（xiāo）息（xī），上海市人民政府办公（gōng）厅转发市发展改（gǎi）革委制订的（de）《上海市推（tuī）动（dòng）生（shēng）活性服务业补短板上（shàng）水平提高人民生活品（pǐn）质行动方案》。其中提出，支持发展各类服务（wù）机器人，在（zài）智慧（huì）教（jiāo）育、智慧（huì）医疗、智慧社（shè）区等场（chǎng）景率（lǜ）先开展试点。围（wéi）绕生活性服（fú）务业（yè），到2025年，打造50个以上（shàng）垂直场景（jǐng）融合（hé）赋（fù）能的元宇宙示范（fàn）应用。开展数（shù）字业态升级（jí）行动（dòng），在商业、教（jiāo）育、文旅、娱乐等（děng）领（lǐng）域，推进线上（shàng）线下虚实交互，以（yǐ）虚（xū）促实、以虚强实。促进数字人在数（shù）字营销、在线培训（xùn）、电（diàn）商直播、影音（yīn）娱（yú）乐（lè）、服务咨询等（děng）多场景（jǐng）的（de）应用。

方（fāng）案还提到，大力（lì）发展“首（shǒu）发经（jīng）济”，积（jī）极引进（jìn）国（guó）际知名高端品（pǐn）牌、新兴（xìng）时尚品牌，培（péi）育打造引领性本土品牌，推进老字号传承保（bǎo）护和创新（xīn）发展（zhǎn），到2025年，每年新（xīn）增各（gè）类品牌（pái）首（shǒu）店（diàn）800家以上（shàng），打响260个左右引领性本（běn）土品牌。打造一批面向（xiàng）垂（chuí）直领域、细分（fèn）客群的上海网（wǎng）络新消费（fèi）品牌。引导百货店、购物中心等增（zēng）加体（tǐ）验型、服务型（xíng）业态，支持发展便民亲民、功（gōng）能复合的（de）服务新业（yè）态、新模式。

原文（wén）如下（xià）：

上海（hǎi）市人民（mín）政府办（bàn）公（gōng）厅关于转发（fā）市发（fā）展改革委制（zhì）订的《上海市推动生活性服（fú）务业补短板上水平提高（gāo）人民生（shēng）活品质行（háng）动方案》的（de）通知

沪府办发〔2022〕23号（hào）

各（gè）区人民政府，市政府各委（wěi）、办、局：

市发展改革委制订的《上海（hǎi）市推动生活性服务业补短板（bǎn）上水平提高人民生（shēng）活品质行动方案》已经市政府同意（yì），现（xiàn）转发给你们，请（qǐng）认真按（àn）照执行。

上海市人民政府办公厅

2022年12月2日

上海市（shì）推动生活性服务业补（bǔ）短（duǎn）板（bǎn）上水（shuǐ）平提高人民生（shēng）活品质行动方案

为（wéi）进一步推动本市生活性服（fú）务业补短板、增供给、提效能、上水平，提高人（rén）民生活品（pǐn）质，根据《国务院办（bàn）公厅转发国家发展改革委关（guān）于推动生活性（xìng）服务业补短板上水平（píng）提高（gāo）人民（mín）生活品质（zhì）若干意见的通（tōng）知（zhī）》，制（zhì）订本行动方案。

一、全面提升社区生活服务便捷度

(一)补（bǔ）齐（qí）社区（qū）服务（wù）设施短板。落实本市城乡社区服务体系建设（shè）规（guī）划和相关专项（xiàng）规划，依（yī）据服务人口和服务半径（jìng），配置补齐（qí）养老（lǎo）服务设施（shī）、托育点、菜（cài）场、社区食堂、体育健身设（shè）施（shī）、微型消防站（zhàn）等服务设施。持续推（tuī）进15分钟（zhōng）生活圈建设，到2025年底，全（quán）市率先建（jiàn）成一批示范性街镇，中心城基（jī）本完成基（jī）础保障类服务全覆盖；卫生（shēng）、养（yǎng）老、文化（huà）、体育等城镇社区公（gōng）共服务（wù）设施15分钟步（bù）行可达覆盖（gài）率达到85%左右。(责任部门、单位：市（shì）规（guī）划资源局、市民（mín）政局、市（shì）教委、市商（shāng）务委、市发展改革委（wěi）、各区（qū）政府)

(二)完善社（shè）区综合服务设施（shī）功能。推进以社区党群（qún）服务中心(站（zhàn）、点)为主体（tǐ）的城乡社区（qū）综合服务设施建设，探索制（zhì）订（dìng）家门口综（zōng）合（hé）服务（wù）设施指（zhǐ）导标（biāo）准，鼓励（lì）各区因地制宜（yí）打造（zào）功能复合、各（gè）具特色的家（jiā）门（mén）口服务品牌，到2025年，城乡（xiāng）社（shè）区（qū）综合服务设施覆（fù）盖率（lǜ）达到100%。采取“一（yī）点多（duō）用”、服（fú）务（wù）叠加等（děng）方式，在（zài）社（shè）区综合服务设施、菜（cài）场等（děng）升级转（zhuǎn）型中，嵌入居民日常所需服务功能。(责任部门、单位：市委组织部（bù）、市民政局、市（shì）发展改革委、市（shì）商务委（wěi）、各区政府)

(三)优化社（shè）区便民服务网（wǎng）点。优化（huà）社区（qū）商业布局，鼓励发展便利店、大众化早点、维修服务、药（yào）店、家政服务（wù）、再生资源回收点等与居民日常（cháng）生活密切（qiē）相关的业态。发展海派特色小店，对（duì）符合居民需求的（de）海派特（tè）色（sè）小店入（rù）驻社区，鼓励在租赁（lìn）年限（xiàn）、租（zū）金等方面（miàn）给予积极扶持。支持智能快件箱、蔬菜直通（tōng）车（chē）等（děng）便利设施（shī）进社区。(责任（rèn）部（bù）门、单位：市商务委、市住房城（chéng）乡建设管理委、市房屋（wū）管理局、市规划资源局（jú）、市邮政（zhèng）管理局、各区政府)

二、多渠道（dào）增（zēng）加品质（zhì）生活服务（wù）新供（gòng）给

(四)增加旅游休闲好去处。精心（xīn）打造“一江一河（hé）”城市旅游品牌，持续提升上（shàng）海国际（jì）旅游度（dù）假（jiǎ）区、佘山国家旅游度假区（qū）、宝山邮轮旅游（yóu）发展示（shì）范区、金山滨海旅游度假区等（děng）区域能（néng）级，积极推进长（zhǎng）江国家文（wén）化公园建设。结合“社区微更（gèng）新”“建（jiàn）筑可阅读（dú）”、口袋公园建设等，“十四五”期间，推（tuī）出不（bú）少于200个“家门口的好（hǎo）去处（chù）”。(责任（rèn）部门、单（dān）位：市委宣传部（bù）、市文化旅游局、市发展（zhǎn）改革委、相关区政府)

(五)满足多样化购物消费需求。大力发（fā）展“首（shǒu）发经济”，积极引进（jìn）国际知名高端品牌、新（xīn）兴（xìng）时（shí）尚品牌，培育打造引领性本土品牌，推（tuī）进老字号传承（chéng）保护和创（chuàng）新（xīn）发展，到2025年，每年新增各类（lèi）品牌首店800家以（yǐ）上，打响260个左右引领性本土品牌。打造一批面向垂直领域、细分客群（qún）的（de）上海（hǎi）网络（luò）新消费品牌。引导（dǎo）百货店、购物中心等增加（jiā）体验型（xíng）、服务（wù）型业态，支持（chí）发展便民亲民、功（gōng）能复合的服务新业态、新模（mó）式。(责任部门：市商务委)

(六)拓展体（tǐ）育健身空（kōng）间。盘活城市“金角银（yín）边”，支持利用屋顶、高架桥底（dǐ）等城市低（dī）效空（kōng）间（jiān）建设健身（shēn）设施。制订体育公（gōng）园建设方（fāng）案，“十四五”期（qī）间，全（quán）市（shì）因地制宜（yí）建设不少于20个（gè）、各区（qū）至少建设1个体绿结合、功能复合、普惠便民（mín）的体育公园（yuán）。鼓励在商区、园区、厂区等嵌（qiàn）入设置专业体育健身设（shè）施，到2025年，实现全市16个区都市（shì）运动（dòng）中心（xīn）全覆盖。支持发展路跑、冰雪（xuě）、击（jī）剑（jiàn）、马术、帆船等体育消费项目。(责（zé）任部门、单位（wèi）：市体育局、市（shì）发展改革委（wěi）、市绿（lǜ）化市容局、各区政府)

(七（qī）)丰富文化生（shēng）活体（tǐ）验。支持专业剧场提升能级，打造优（yōu）秀演（yǎn）艺作品（pǐn）驻场版、巡演版，持续打响“演艺大（dà）世界”品牌（pái）。鼓（gǔ）励商业综合（hé）体、经营性旅（lǚ）游载体（tǐ）等开辟新（xīn）型演（yǎn）出场所，引进创新演艺（yì）项（xiàng）目，“十四五”期（qī）间（jiān），支持（chí）打造100家示（shì）范性“演艺新空间”。提升博物（wù）馆、美术馆策（cè）展能力，办好原创展（zhǎn）览，支（zhī）持引入国（guó）际国内（nèi）优秀展览，鼓励拓展新空间（jiān）举（jǔ）办展览（lǎn）与教育活动。支持（chí）实（shí）体书店创新发展（zhǎn），打造集（jí）阅读、交流、休闲于一（yī）体的文化（huà）体验消费中心。推动文化创意园区（qū）品质提升，挖掘文化内涵，凸显创意（yì）特色。(责任部（bù）门、单位：市委宣传部、市文化旅游局、市文化创意产业（yè）推进领导（dǎo）小组办公（gōng）室、各区（qū）政府)

(八)优化健康服务供给。支持高（gāo）水平社会办（bàn）医疗机构发展，加快新虹桥国际医学中心等健康（kāng）服务业园区（qū）建设（shè）。加快发（fā）展国（guó）际（jì）医疗旅游，培育一（yī）批具（jù）有（yǒu）国际竞争力（lì）的服务品牌。鼓（gǔ）励海派中医特色技术服务发展（zhǎn），推（tuī）动中医养生保（bǎo）健（jiàn）服务标准化、规范化发展。进（jìn）一步增加康复医疗服（fú）务（wù）供给（gěi），到2025年，实（shí）现（xiàn）社区卫生服务中心（xīn）社区康复中心（xīn）全覆（fù）盖，争取每个（gè）区至少有一所康复医院（yuàn）或200床规模以上综合医院康复病（bìng）区。鼓励公立医院整合健康管理资源，推动院内体检中心向健康管理（lǐ）中心（xīn）转型，鼓（gǔ）励商业健（jiàn）康保险公司开展（zhǎn）健康管理服务。(责任部门、单（dān）位：市（shì）卫生健康委、市（shì）发展改革委、市市场监管局、上海银保监局、各区政府)

(九)促进（jìn）家政（zhèng）服（fú）务提质扩（kuò）容。深入推进家政服务业提质扩容“领（lǐng）跑者”行动，发挥（huī）领（lǐng）跑者重点（diǎn）区、企业和社区引领示范（fàn）作（zuò）用。大力发展员（yuán）工制家政企（qǐ）业，完善（shàn）家（jiā）政人员持证上门制度，健全（quán）家政服务领（lǐng）域信用（yòng）体系，促进家政服务（wù）专业（yè）规范（fàn）发展。推动家政服务（wù）业与养（yǎng）老、育幼、物业等（děng）服务业融合（hé）发展，增加养老护理、病床陪护（hù）、母婴护（hù）理等（děng）多样（yàng）化、个性化服务。(责任部门、单（dān）位：市商务委、市（shì）发展改（gǎi）革委（wěi）、市民政局（jú）、相关区政府)

三（sān）、创新（xīn）打（dǎ）造（zào）智慧（huì）低碳生活服务新赛道

(十)推进生活（huó）服务（wù）数字化转型。“十四五”期间（jiān），深化推（tuī）进以社保卡为载体建立居民服（fú）务“一卡（kǎ）通”，拓展在交通出行、旅（lǚ）游观光、文化体验等领（lǐng）域（yù）的应用。持续拓展智慧养老服（fú）务数字化场景，打造100个（gè）智慧养老院、1000个数字化社区养老服务场所。大力发展互（hù）联网医疗，探索优化（huà）诊疗服（fú）务项目和医保政策，积极引入人工智能（néng）辅助（zhù）治疗技术和产品（pǐn）。加快（kuài）文旅场馆数字化改造，发（fā）展线上（shàng）演播（bō）、云展览、沉浸式体验（yàn）等新型文旅服务，推出70家数字（zì）景（jǐng）区（qū）典型样板。深（shēn）化智慧（huì）体育（yù）公共（gòng）服务数字化服务（wù）场景，培（péi）育网络（luò）赛事活（huó）动（dòng）等（děng）数字体育新模式，打造（zào）一批智慧体育（yù）场馆单（dān）位。(责任部门、单位：市经济信息化委、市民政局（jú）、市卫生健康委、市医（yī）保局、市（shì）文化旅（lǚ）游局、市（shì）体育局（jú）、市（shì）人力（lì）资源社会保障局、各区政府)

(十一（yī）)推动商业（yè）服（fú）务数字化（huà）创新。建设具有示范引领作（zuò）用（yòng）的数字商圈商街，推进实（shí）体商业（yè）企业数字化创新，拓展（zhǎn）基于数据的（de）精准化、个性化服务，到2025年，建设15个（gè）左右在全国具有示范引领性（xìng）的数字商圈商街。鼓励内容电商、拼团电商、体验经济（jì）等（děng）电商平台与实体生活服务业态融合，推动（dòng）“互联网+生（shēng）活（huó）性服务业”实现高水平发（fā）展。鼓励发展无接触交易、网订店（diàn）取(送)、网络直播带（dài）货、社区团（tuán）购（gòu）等便民生活新模式（shì）。(责（zé）任部门：市商务委、市经（jīng）济信（xìn）息化委)

(十二)探（tàn）索（suǒ）未来（lái）数字生活模式（shì）。支持（chí）发展各类服务机（jī）器人，在智（zhì）慧（huì）教育、智慧医疗、智慧（huì）社（shè）区等场（chǎng）景率先（xiān）开展（zhǎn）试点。围绕生活（huó）性服务（wù）业，到（dào）2025年，打造50个（gè）以上垂直场景融合（hé）赋能的元（yuán）宇宙示范（fàn）应（yīng）用。开展数字业态升级（jí）行（háng）动（dòng），在商业、教育、文旅、娱（yú）乐等领域，推进线上线下虚实交互，以（yǐ）虚（xū）促（cù）实、以虚强（qiáng）实。促进数字人在数（shù）字（zì）营销（xiāo）、在线培训、电商直播（bō）、影音娱（yú）乐、服务咨询等多场景的应用。(责任部门：市经济信息（xī）化（huà）委、市发（fā）展（zhǎn）改革委)

(十三)倡导绿色低碳生活方式。大力推动一次性塑料制品源（yuán）头减量，推（tuī）广应用替代产品和模式，加快（kuài）推动快递包（bāo）装绿色（sè）转（zhuǎn）型。支持有条件的商场、超市、旅游（yóu）商品专卖店开设绿色产品销售专区，鼓励电商企业设立循环、低碳（tàn）等绿（lǜ）色产品专区。鼓励发展二手（shǒu）交易市（shì）场（chǎng），推进电子（zǐ）产品（pǐn）、家电、书籍等二手商品的重（chóng）复使用。鼓励开（kāi）展（zhǎn）家电、消（xiāo）费电子（zǐ）产品以旧换新。(责任部门：市商务委、市邮政管理局)

四、积极构建全龄友好生活新生态（tài）

(十四)构建老年友好（hǎo）型社会。促进养老服务结构（gòu）优化，到2025年（nián），全市养老床位总数达到17.8万张（zhāng），认知障碍照护（hù）床位（wèi）达到1.5万张；深化社区嵌入式养老（lǎo）服务（wù），有条件的区社区（qū）养（yǎng）老服务设施不低于常住人（rén）口每千人50平方（fāng）米。将无障碍（ài）和适老化理念融入（rù）城市（shì）规划、建设（shè）、管理全过程，拓展老年（nián）人居（jū）室适（shì）老（lǎo）化改造覆盖范（fàn）围，推进既有多层住（zhù）宅加装（zhuāng）电梯，优化康（kāng）复（fù）辅具（jù）租（zū）赁服务，推进老（lǎo）年认知障碍友好社区（qū）建（jiàn）设，到2025年，实现街镇(乡)全覆盖。大力发（fā）展银发经济，鼓励更（gèng）多市场主体参与，增加多样化老年教育、旅游休闲、健康养生等服（fú）务供给（gěi）。深入实施“数字（zì）伙伴计划（huá）”，助力老年人（rén）跨越“数字鸿沟”。(责任部门、单位（wèi）：市民（mín）政局、市发展改革委、市规划资源（yuán）局、市住房城乡（xiāng）建设管理委、市房屋管理局、市经（jīng）济信息化委、各区政府)

(十（shí）五)推进儿童友好城（chéng）市建设。推进“一中心多站点”儿童友好社区服务网络全覆盖，在街镇层面建立儿童服（fú）务（wù）中（zhōng）心，在居(村（cūn）)设立儿童之家，加快儿童（tóng）活（huó）动场所（suǒ）和（hé）设施建（jiàn）设（shè）。加强各类公共服务（wù）设施和场地适儿化改造（zào），推（tuī）进所有应配置母婴（yīng）设施的公共场所和用（yòng）人（rén）单（dān）位实（shí）现母婴设施（shī）全覆盖。推动有条件的公共体育设施、游览（lǎn）参观（guān）点向儿童免（miǎn）费或者低收费开放（fàng）。完善（shàn）托育服务体系，到2025年，全市常住（zhù）人口每千人拥（yōng）有（yǒu）3岁以下婴（yīng）幼儿托位数（shù）达到4.5个（gè）。鼓励各类主体（tǐ）举办普惠性托育机（jī）构，探索发（fā）展社区托育服务（wù），引入专业托育机构进行规范化（huà）管理。(责任部门（mén）、单位：市发展改（gǎi）革委、市教委、市（shì）妇儿工委办、市住（zhù）房（fáng）城乡建设管理委（wěi）、市房屋管理局、市体育局、市文化旅游局、各区政府（fǔ）)

(十六)优化（huà）各类人群（qún）生活（huó）服务。在新（xīn）城、产业（yè）园区周边、轨道交通（tōng）沿线（xiàn）、人口导入区（qū）域等（děng）加大建设（shè）供应租（zū）赁住房（fáng）力度，优（yōu）化多层（céng）次租赁住房供应（yīng）结构。到2025年，全市累计建设筹（chóu）措保（bǎo）障性租赁住房60万套(间)以上（shàng）。继续（xù）实施早餐（cān）工程，优化网点布局，拓展（zhǎn）共享早餐门店（diàn）(点)覆盖（gài）范围。通（tōng）过共建共（gòng）享等方式，多渠道增加重残养护设施和床位，加快构建精神障碍社区康复服务网络，到2025年，全市重残养护床位达到（dào）7000张以上。加强孤儿、困境儿童等特殊儿童群体关爱保障，完善自（zì）闭（bì）症儿童康复（fù）服务，区级未成年人（rén）救助保护机构、街镇未成年人保护工（gōng）作站覆盖（gài）率达到（dào）100%。(责（zé）任部（bù）门、单位：市住房城乡建设管理委、市房屋（wū）管理局、市商务委、市民政局、市卫生（shēng）健康委（wěi）、各区政府)

五（wǔ）、努力营造生活性服务业发展良好（hǎo）环（huán）境

(十（shí）七)深化公共服务（wù）改革（gé）。持续优（yōu）化（huà）和动（dòng）态调整基本公共服务实施标（biāo）准，合理界定基本公共服务范围。更多发（fā）挥市场机制和社会力量（liàng）作用，增加（jiā）非基（jī）本公共服务供给。深化国有（yǒu）文艺院团改革，强化激励约束，提升本土原（yuán）创能力。探索开展国有博物馆资产所有权、藏品归属权、开放运（yùn）营（yíng）权分置改（gǎi）革试点。深化公共体育场馆所有权与经营权分离改（gǎi）革（gé）。支持（chí）国有公共服（fú）务机构与（yǔ）民营（yíng）机构在管理、人才（cái）、技术（shù）等方（fāng）面（miàn）合作，提升民营场馆管理服务能力。(责任部门（mén）：市发展改革委、市委宣传部、市文（wén）化旅游局、市体育局（jú）)

(十（shí）八)稳步（bù）推进服务业（yè）开（kāi）放。支（zhī）持外（wài）商独资、中外合资养老服务机构发展，积（jī）极（jí）引入国际（jì）先进服务模式。积极发展中医药领域服务业，支持符合（hé）条件的单位（wèi）申报（bào）国家中医药服务出口基地。推（tuī）进高（gāo）水平（píng）中外合作办学项目（mù）落地，增加（jiā）高水平国际化教育（yù）供给。落地实施在上海市（shì）设立的（de）外商独资旅行社（shè）试点经（jīng）营（yíng）中国公民出境旅游业务。加快建设上海国际文物（wù）艺术品交易中心。(责任部门：市民政局、市（shì）卫生健康委（wěi）、市教（jiāo）委、市（shì）文（wén）化旅游局、市（shì）商务委)

(十九)强化服务设施建设运营（yíng）保障。结合城市更新推动社区服（fú）务（wù）设（shè）施达标建设，鼓励存量低效用地和疏解腾退资（zī）源（yuán）优（yōu）先（xiān）改造用于社（shè）区服务。对社区补建“一老一小”等公（gōng）共服务设（shè）施的，依法依规优先保障公共服务设施用（yòng）地和容积率（lǜ）。在（zài）确保安全规范（fàn）前提下（xià），提供社区群众急（jí）需服务（wù）的市场主体可（kě）租（zū）赁普通（tōng）住宅设置（zhì）服（fú）务网点（diǎn）。(责任部门：市规划（huá）资源局、市住（zhù）房城乡建（jiàn）设管理委（wěi）)

(二十（shí）)加强（qiáng）财（cái）税金融支持。通过服务业发展引导（dǎo）资（zī）金（jīn）等（děng）专项（xiàng）资金，支持（chí）生活性服务业重点领域、重（chóng）点企业（yè）创新发展。落实支持生活性（xìng）服务业（yè）发展的普惠和专项税收（shōu）政策（cè）。引导（dǎo）金融机构用好（hǎo）用足再贷款、再贴（tiē）现（xiàn）等工（gōng）具，推广“信易贷（dài）”。鼓励保险机构开展生活性服务（wù）业保险产品（pǐn）和服务创新，支持开发针（zhēn）对灵（líng）活（huó）就业人员（yuán）的保险产品。(责任部门（mén）、单位（wèi）：市发展改革委、市商务委（wěi）、市财政局、市（shì）税务局、上海银（yín）保监局、人（rén）民银行（háng）上海总部)

(二十一（yī）)强化人才队伍（wǔ）建设（shè）。加（jiā）大人才培养力（lì）度，支持生活性服务业企业深（shēn）化产教融合，联（lián）合高（gāo）等学校和职业学校共同开发全（quán）市护理、康复、家政、育幼等（děng）生（shēng）活性服务业领域的课程标准，共（gòng）建共享（xiǎng）实训基（jī）地，持续（xù）扩大（dà）相关领域在校生（shēng）规模。允许符合条件的企业在岗职（zhí）工以工（gōng）学交替（tì）等方式，接受高等职业教育。强化从业人员技能培训，鼓（gǔ）励企业积极开展岗（gǎng）前培（péi）训和岗位技能（néng）提升培（péi）训，符（fú）合条件的（de）可以按照规定享受培训费补贴或（huò）技能提升（shēng）补贴。逐步拓展本市（shì）职业技能提（tí）升补贴（tiē）项目范围。(责任部门：市教委、市人力（lì）资源社（shè）会保障（zhàng）局、市发展改革（gé）委)

(二十二)推（tuī）动（dòng）服务数据开（kāi）放共享（xiǎng）。在保障（zhàng）数据安全和保护（hù）个人隐私前提下，分领（lǐng）域制订生活服务（wù）数（shù）据开（kāi）放目录清（qīng）单，依托大数（shù）据资源平台，稳步推进旅游、体育、家政（zhèng）、养老、健康等领（lǐng）域公共数据向（xiàng）社会开放（fàng）。试点（diǎn）开展公共（gòng）数据（jù）授权运（yùn）营，提（tí）高公（gōng）共数据社会（huì）化开发利用水（shuǐ）平。面向市场主体和从业（yè）人员，分（fèn）领域探索（suǒ）建设（shè）服务质量用户评价（jià）分享（xiǎng）平台，实（shí）现服（fú）务精准供给。(责任部门、单位：市（shì）经（jīng）济信息化（huà）委、市大数据中心、各行业主管（guǎn）部门)

(二十三（sān）)激发居民消费活力。深化国（guó）际（jì）消（xiāo）费中心城（chéng）市培（péi）育建设（shè），放大中国国（guó）际进口博览会（huì）溢（yì）出效应，持续提升（shēng）“五五购物节”、上（shàng）海旅（lǚ）游节、中国上海国际艺术节等节庆活（huó）动影响力（lì），大（dà）力发展夜间经济，持续（xù）激发消费活力。探索发放消费券、服务券等方（fāng）式，支持居民增加体（tǐ）育健身、健康养老、文化演出等消费（fèi）。(责任部门：市（shì）商（shāng）务委（wěi）、市财政（zhèng）局、市发展改（gǎi）革委、市体育局、市民政局、市文化旅游（yóu）局)

(二十四)加快服务标准品牌质量建设。支持以企业为（wéi）主体（tǐ）、行业组织为依托，在文化、旅游、体（tǐ）育、健康、养老、育幼、家政、物业、创（chuàng）意、商贸等领域（yù），开展（zhǎn）服务业标准化试点。树立（lì）一批国内领先、国际先进的上海标准。加强生活性服务业（yè）质量监测评价。以“上海品牌”认证等为（wéi）抓手，推动生活性服务业品牌的培育、评价和发展。(责任部（bù）门、单位：各行业主管部门（mén）、市市场监（jiān）管局)

(二十五)提（tí）升政务（wù）服务（wù）和综合监（jiān）管水平。依托政务服务“一网通办”，优化生活性服务业（yè）服务机构设立（lì）指（zhǐ）引（yǐn）。优（yōu）化生活（huó）性服（fú）务业服务机构审批服（fú）务（wù），鼓励连锁化运（yùn）营。加快构建以信用为（wéi）基础的新型监管机制，加强生活性服务业（yè）企业（yè）信用信息公开（kāi），实施（shī）守信企业正（zhèng）面激励（lì），支持（chí）失信企业修复信用。健全多部门联合监（jiān）管和执法机（jī）制，减少多头重复监管（guǎn）。加强单（dān）用途预（yù）付（fù）消（xiāo）费卡管（guǎn）理，从严查处虚假广告（gào）宣传、非法集资等案件。(责（zé）任部门：市政府（fǔ）办公厅、市市场监管局、市发展改革委、市民政局、市商务委、市地（dì）方（fāng）金融监管局（jú）)

(二（èr）十六)建立推进工作机制（zhì）。建立（lì）统计监测和信息定期发布（bù）制度。市发展改革委（wěi）会同有关部（bù）门（mén）开展高品（pǐn）质生活城市（shì）建（jiàn）设行动，各有关部门按（àn）照职（zhí）责分工，抓（zhuā）好相关领域和行业（yè）生活性（xìng）服务业发展（zhǎn）工（gōng）作，组织实施相关专项行动。各区因地（dì）制（zhì）宜制订（dìng）具（jù）体措施，确保本（běn）行动方（fāng）案落实落地。(责任部（bù）门、单（dān）位：市统计局、市发（fā）展（zhǎn）改革委、各行业主管部门、各区政府)

上海市发展（zhǎn）和改革委员会