作（zuò）为（wéi）国内（nèi）首个（gè）由（yóu）政府主导、民航支持的无（wú）人机产业（yè）基地，位于上海（hǎi）金山（shān）拥有陆上（shàng）58平方公里空域连廊联（lián）通海（hǎi）上200平方公里空域的华东（dōng）无人（rén）机基地，自2018年8月30日诞（dàn）生以来就备受（shòu）各界关注。“金山作为‘上海制造（zào）’品牌（pái）的（de）重要承载区，离不（bú）开金山工业区（qū）对金山经济发展的（de）助推（tuī）力。而金（jīn）山工业区的智能化转型升级，重点要看华东无人机基（jī）地的（de）发展（zhǎn）。”上海（hǎi）新（xīn）金山工业投资（zī）发展（zhǎn）有（yǒu）限公司党委（wěi）委员、副总（zǒng）经理徐卫对本报记者表示。

那么，这座（zuò）“一基地（dì）及七中心”的天空（kōng）之城是（shì）怎样“炼”成（chéng）的？在长三角一体化进程中又将扮演怎样的（de）角色？如何与虹桥国（guó）际（jì）开发（fā）枢纽建设方案统筹规划并协同发（fā）展，更快推动空（kōng）港融入和服务虹（hóng）桥枢纽建设？

如何成为（wéi）天空之城

在（zài）很长一段时间，对金（jīn）山而（ér）言（yán），发展都离不（bú）开（kāi）化（huà）工业。然而，随着产业升级和绿色发展的新要求（qiú），金（jīn）山（shān）的发展也在发生巨大变化。

凭（píng）借自身的地域优势以及“大（dà）虹桥”发（fā）展新（xīn）规划的政策红利，金山无人机产业正逐渐成为“上海制造”的一张全新名（míng）片。

无人机产业已成为我国低空产业经济领域新增长点（diǎn）。不论在应急管（guǎn）理、城市管理，还是物流运输等多个（gè）领域都发挥着重要作用（yòng），为各行业创新发展（zhǎn）注入（rù）源源不（bú）断（duàn）的（de）活力。

智慧芽数（shù）据显示，截至12月7日，已有近9.4万件与“无人（rén）机”相关的专利在中国（guó）申请，其中有效专利近4.6万件，已被授权的发明专利近1.1万件。从（cóng）申请人类（lèi）型看，主要以企业和（hé）院（yuàn）校（xiào）为主，其中企业申请（qǐng）量约6.4万件，占比68%；院（yuàn）校/研究所申请（qǐng）量约（yuē）2.2万件，占比23%；从地（dì）域（yù）来看，上海、浙江、山（shān）东、安徽等（děng）华东地区省份均在排名（míng）前10。

随（suí）着（zhe）技术（shù）持续发展，无人机产业发展迎来爆发式（shì）崛起。2019年，民航总局发布《促进民用无人驾驶航空（kōng）发展（zhǎn）的指导意见》，提出“先（xiān）载货后（hòu）载（zǎi）客、先通用后运输、先（xiān）隔离后融合（hé）”的无（wú）人驾驶航空发展路径。

在2020年10月，民（mín）航总局启动了全国首批13个民（mín）用无人驾驶航（háng）空试（shì）验基地（试验区），上海金山华（huá）东无人机基地是唯一（yī）一个（gè）以（yǐ）海岛为应用场景（jǐng）的民用无人驾驶航空试验区。

据悉（xī），位于上海金（jīn）山的华东（dōng）无人机基地，拥（yōng）有陆（lù）上58平方公里空域连（lián）廊（láng）联通（tōng）海上 200平方公里空域，110Km“金山—舟山（shān）”试飞（fēi）航线，海上飞行平台（tái），1平方公里陆（lù）上试飞起降点，纵（zòng）横两条长800米（mǐ）、宽（kuān）30米（mǐ）十（shí）字（zì）型飞行（háng）跑道。

目前，该基地已建（jiàn）成约5万平方米无人机（jī）综合配套（tào）产业（yè）园（yuán），配套无人机云监管设备（bèi）系（xì）统，从软硬件全方位支持各类小中（zhōng）大型无人机研发、试（shì）飞和场景应用测试；拥有8.4万平方米无人机研发制造区，配套（tào）优质物业，已初步（bù）形成规模集聚效应。

华东无人机空港（gǎng）体系分为试（shì）验（yàn）区和特色园区。在徐卫看（kàn）来，华东无人机空港建设是（shì）实现金山融入“大虹桥”枢（shū）纽（niǔ）的节点，特（tè）色产业园区则是为空（kōng）港建设融入虹桥战略的重要环节（jiē），通过（guò）空港建（jiàn）设，可以打（dǎ）造完整的产业生态，实现特色产业园区的功（gōng）能，特色产（chǎn）业园区的功能是空港建设的重（chóng）要支撑。“空港（gǎng）集合了机（jī）场运营、低空经济开发和联动（dòng）发展（zhǎn），特色产业园区建设则（zé）侧重于产业链强链补链，在基（jī）地内（nèi）构（gòu）建从研（yán）发制造、碳纤维（wéi）复合材（cái）料、飞控、动力、通信导航、挂（guà）载设备及场景应用的体（tǐ）系化（huà）支撑。“徐（xú）卫认（rèn）为，特色产（chǎn）业园区是产业集聚区，空港（gǎng）是产业可持续发展的场景应用。无人机产业作为新兴发展的行业，其可（kě）持续健康发展既需要产业支撑，更需要有（yǒu）场景（jǐng）应用，两者有机结合起来形（xíng）成产（chǎn）业生态，既推动行业发展，也促进了企业的可持续（xù）发（fā）展。

2021年是长三（sān）角一体化发展上升为国家战略三（sān）周年，随着《虹桥国际开放枢纽建设总体（tǐ）方案》的出台和落地，虹桥不（bú）仅是上海（hǎi）的“大虹（hóng）桥”，也成为长三角的“大虹桥”。在此过程中，华东（dōng）无人机（jī）空港在长三角（jiǎo）一体化进程中必然是重要（yào）角（jiǎo）色的扮演（yǎn）者。

徐（xú）卫表示（shì），《方案》提（tí）出华东无人机（jī）空港，要成为“大虹桥”空（kōng）运体（tǐ）系中特色的功能区（qū）域和（hé）开放式的无人机生态系统；功能定位上，空港（gǎng）要与虹桥交通枢纽以及长三角其他区域的民航机场（chǎng）、通航机场等形（xíng）成产业互补（bǔ）、互联、互通（tōng），建设成为长（zhǎng）三角区（qū）域具有代表性的航空交通（tōng）枢纽和（hé）物流节点。

如何成为“大虹桥”航空物流重要枢纽

今年2月，国务院批复《虹桥国际（jì）开放枢纽建设总体（tǐ）方案》重磅发布（bù），金山也（yě）被列入南（nán）向拓展（zhǎn）带，首次（cì）提（tí）出华东无人机空（kōng）港的建设任务。对于如何（hé）促进金山华东无（wú）人机基地与虹桥国际开（kāi）发枢纽建设（shè）方案的统筹规划和协同发展，更快推动空港融入（rù）和服务虹桥枢纽建设。“通过多元化布局（jú），预期会逐步实现在基地内构建无人驾驶航空产业（yè）链（liàn）集聚、中大（dà）型无（wú）人机（jī）适航（háng）检测实验室体系及（jí）法规方面先行先试、探索出一条可操作性、互惠互（hù）利的海（hǎi）陆、陆（lù）陆低空（kōng）经济商业化应用（yòng）模（mó）式。”徐卫说。

具体而（ér）言：首先是重点（diǎn）发展布局飞行服务、货物运（yùn）输服务（wù）和机务维修（xiū）等三个无人（rén）机（jī）空港功（gōng）能区（qū）。其次（cì），要着力建设中国（guó）民航民用无人驾驶（shǐ）航空综合试验区，实现错位发展、功能协同，推动低空智能物（wù）流（liú）商业化运（yùn）行。其（qí）三，重点发展空港配（pèi）套研发制造（zào）及生产性服务等新业（yè）态（tài），充分释放空港集聚效应。此外，还要延伸及（jí）联动长三角区域内各（gè）通（tōng）航机场（chǎng），开（kāi）发（fā）低空经济，实现低空智能网联及物流商业化运输，提高经济运行（háng）效率和降低（dī）物流成本，实现高质量可持续发展。“围绕空港建设（shè），我们明（míng）确了发展（zhǎn）目标和功能定位，制定了发展路（lù）径和具体措施，涵盖了基础设施、空域管控、产业（yè）政策、运行主体等建设项目。”徐卫举例道，比如（rú）在无人机机场、配套物流集散点、UTMISS系统、专（zhuān）项（xiàng）基金以及专项政策下，空港（gǎng）将以（yǐ）试（shì）验（yàn）区建（jiàn）设为契（qì）机（jī），开（kāi）展无人机适（shì）航审（shěn）定检测技术研究、海岛（dǎo）场景运行及UTMISS部署试点，集聚发展壮大无（wú）人机特色产业，不断延伸产业（yè）链，与虹桥交通（tōng）枢纽以及（jí）长三（sān）角通航机场形（xíng）成（chéng）产业（yè）互补、互联、互通（tōng），将华东无人机空港打造成为长三角（jiǎo）区域无人机交通枢纽（niǔ）和物流节点。

据（jù）悉，围绕“一（yī）基地、七（qī）中心”，华东（dōng）无人机产业园（yuán）于2021年（nián）6月竣（jun4）工。

作为无人机产业发展的重要载体，今年6月，华东无人机空港完成5.5万平方（fāng）米产业园物业的建（jiàn）设，结（jié）合（hé）园区其他存量产业（yè）厂房资源，制定入园标（biāo）准（zhǔn）、入园政（zhèng）策，建设（shè）服务体系，以无人机（jī）研发（fā）制造、应（yīng）用服务为核心，打造完整的无人机产业链，投引结合，培育一（yī）批有（yǒu）成长性的实（shí）力企业（yè），构建完（wán）整（zhěng）的（de）产业生态。“我们的七中心基（jī）本（běn）涵盖了现阶段无人机产业（yè）发展链条核心节点，从研（yán）发制造、飞行服务、适（shì）航检测、科创孵化（huà）到运（yùn）营（yíng）运行（háng），打通了（le）研发制造企业到（dào）场景（jǐng）应（yīng）用（yòng）服（fú）务（wù）服务链条（tiáo），使企业能可持（chí）续发展。“徐卫表示（shì）。“七中心”具体分工为（wéi）：飞行服务及商务（wù）中（zhōng）心，提供空域保（bǎo）持能力支持、飞行监视和运行安（ān）全管理（lǐ）。无人机（jī）运营（yíng）监控中心（xīn），主要是服（fú）务（wù）海岛无人机运行场（chǎng）景。无人机教育培训中（zhōng）心，作为上海市无（wú）人机唯一的考试中心，提供无人机各类飞（fēi）手、机长等执照培（péi）训和考试。适航审定检测研（yán）究（jiū）中心（xīn），重点建设中大型无（wú）人（rén）机适（shì）航（háng）检（jiǎn）测实验室体系，为无人机适航审定提供技术（shù）和数据支撑。科创孵（fū）化中心，联合（hé）南航大（dà）、北航（háng）大、西北（běi）工业大学、上海交通大学等高校产（chǎn）学研资源，培育一批（pī）有（yǒu）发展潜力的（de）企业。无人（rén）机（jī）展示交（jiāo）易中心，为入住企业提供直播（bō）带货及新（xīn）品发布（bù）和销售。研发制造中心，布（bù）局无（wú）人（rén）机产业链发展的核心部件研发和测（cè）试。

在（zài）今年11月底，总投资额33亿元的无人机重大产业（yè）项目集（jí）中签约。其中，中信海（hǎi）直打（dǎ）造的集（jí）行业级无人机生产制造、应用培训、应用运营、应用研发为一体的“软（ruǎn）硬一体化”产业基地，总投资3亿美（měi）元，投产后预计年产值约（yuē）22亿元。上海（hǎi）羽天（tiān）航空科技有（yǒu）限（xiàn）公司将投（tóu）资建设年产100架AT1200和30架AT8000物流（liú）无（wú）人机研（yán）发（fā）制造及运营项目，总投资8亿元，投（tóu）产后（hòu）预计年（nián）产（chǎn）值（zhí）约10亿（yì）元。

至此，华东无（wú）人机基地已累计引进各类研发（fā）制造型、应用服（fú）务型、研发测试型无人机企业39家。

值得一（yī）提（tí）的是，华东无人机基地整体规划占地面积2.73平方公里，预留了2000亩可供出让工业用地，重点招（zhāo）引产业链核心环节的中大型研发制造企（qǐ）业入驻（zhù）。另外，园区每（měi）年开（kāi）发近10万平方的自有（yǒu）物业，可供成（chéng）长期企业租赁入驻。截止到现阶段，园区（qū）构建（jiàn）了（le）从孵化，加速，产业化，成熟可持（chí）续发（fā）展的产业培育体系和（hé）物业（yè）承（chéng）载空间。“2021年8月（yuè）26日，华东无人机基地还成功完（wán）成我国首（shǒu）次电（diàn）动（dòng）垂（chuí）起固定翼无人机超（chāo）长距离海岛载（zǎi）货飞行，逐步（bù）探索海岛物流商业化运行。”徐卫表示，国内一（yī）流的适航审定检测实验中心也（yě）将于2021年（nián）底建成试运行（háng），包含无（wú）人机围（wéi）栏检（jiǎn）验实验室、飞控检测实验室、动力检测实验室、风（fēng）洞气动测试实验室（shì）、结构强度测试实验室、先进航（háng）空动力（lì）测试实验室（shì）等6个（gè）重点实验室。

目前（qián），华东无人机基（jī）地，正全（quán）力推进（jìn）上海（hǎi）金山民用无人（rén）驾驶航空试验区（qū）建设和（hé）华东无人机空港建设，聚（jù）焦聚力（lì）、攻坚突破，全力打造（zào）无（wú）人机产业集聚区、应用场景（jǐng）试验区及规制标准首发地。

展望未来发展，徐卫表（biǎo）示（shì），华（huá）东（dōng）无人（rén）机基（jī）地将以试验区建设（shè）为（wéi）契机，开展无人机适航审定检测（cè）技术研究、海岛场景运行及UTMISS部署试（shì）点，集聚发展壮大无人（rén）机（jī）特（tè）色产（chǎn）业，不断延伸（shēn）产业链（liàn），与虹桥交通枢纽以及（jí）长三角（jiǎo）通（tōng）航机（jī）场形成产（chǎn）业互补、互联、互通，将华东无人机空港打造成为长三角（jiǎo）区域无人机交通枢纽（niǔ）和物流（liú）节点（diǎn）。“进一步夯实以无人机整机研发制造、飞控软件开发（fā）、碳纤维复合（hé）材料、动力（lì）装置等细分（fèn）领域组成的（de）产业（yè）链，打造集商（shāng）业价值链、要素（sù）创（chuàng）新链、应用（yòng）生态（tài）链（liàn）、配套产业链（liàn）四链（liàn）齐全的无人机产（chǎn）业生（shēng）态圈。”徐卫说。