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中国科研物资采购平台:运用“大数据”监管,落实科研“放(fàng)管服”

2021/04/06东方资讯268

近年来,随着国(guó)家对科研经费投入(rù)的逐年增加,对科研经费合规性使用也提出了更高的要求。同时,国家也进(jìn)一步(bù)提出(chū)落实科研(yán)领域(yù)“放管服”的要求,切(qiē)实为(wéi)让科研人员从繁重的管理流程中走出(chū)来潜(qián)心科研。如何在(zài)强化科研经费监管(guǎn)守住科研经(jīng)费红线的同时(shí)落实为科研“松绑”的要求成为了各级科研管理部门的新课题。

为了破解这(zhè)一(yī)难题,2017年(nián)由中国农业科学院监察局牵头(tóu),中国农科院上海兽(shòu)医研究所承担,以(yǐ)落实中央“在放松事前监管,加强事中和事(shì)后监管(guǎn),加强有效监管,提升管理效率”要求为基础,瞄准科研经费管理主体责任不清、缺乏有效抓(zhuā)手(shǒu)、防控手段不足”的管理痛(tòng)点,以互联网大(dà)数据分析为切入(rù)点。创造性的研发了科研(yán)采购廉(lián)政风险防控平(píng)台——中国科研物资采购平台(以下(xià)简称“采购平台”)。采购平台通过采(cǎi)购大数据(jù)分析(xī)提示风险的新监督模式,以“摄(shè)像(xiàng)头”式的无形监管替(tì)代(dài)了传统的审批管理,实现了(le)监督模式向自我监督、靶向监督、全程监督(dū)和效能监督的转变,达到了“放、管、服”的目(mù)的(de)。采购平台依托实时在(zài)线(xiàn)的风险敏感点分析和定期的(de)专项分析报告,主动协助科研发现采购(gòu)风险,提前督导(dǎo)防范,有效的提(tí)升了(le)管(guǎn)理效率。创新的监(jiān)管模(mó)式得(dé)到了用户单位的高(gāo)度认可,也不断吸引了其他科研(yán)单位慕名而来,交流管(guǎn)理经验,洽谈(tán)合作入驻平台。

经过(guò)近四年时间的不断探(tàn)索和升级更新,采购平(píng)台已经从原有的功能模(mó)块单(dān)一、工作流程固定(dìng)、操作界面单调的简单(dān)的管理软件,发展为模(mó)块丰(fēng)富多(duō)元、高度灵活定制、贴合单(dān)位实际及具备强大数据分析和风险提(tí)示功能的综(zōng)合性采购(gòu)管理信(xìn)息化服务平台。目前建(jiàn)设有采(cǎi)购数(shù)据实时(shí)分析、廉政风险提示、流程完全定制、审批个(gè)性设置、掌上APP操(cāo)作(zuò)、库(kù)存(cún)信息共享(xiǎng)、采(cǎi)购信息公示、供应商量(liàng)化评(píng)价等多个功能模块。在平台建设理(lǐ)念和功能建设上处于国内领(lǐng)先地位,是行业(yè)内的标杆(gǎn)之(zhī)一(yī)。

目前(qián)已有中国农科院(除作科(kē)所、沼气(qì)所)、水科院、热科院(yuàn)、部直属(shǔ)等54家部属科(kē)研(yán)单位(wèi),国家粮食局科学院、江苏省农科(kē)院、上(shàng)海市农科院、湖南省(shěng)农科院、黑龙江省农科院等中央(yāng)、省级科研(yán)单位34家(jiā),地市级科研(yán)单(dān)位和国有企业15家,共(gòng)103家单位上(shàng)线采(cǎi)购平台(tái)。

采购平台建立以来(lái),着(zhe)力建设公平竞(jìng)争、健康发展的(de)线上供应市场。通过商务磋商,积极引进国内外知名热销品牌(pái)生产厂家、一级(jí)代理商等源头型供应商进入平台(tái),以(yǐ)低廉的(de)协议价格和稳定的品质保障促进市场竞争,优化供应市(shì)场(chǎng)环境(jìng)。目前已有包括德国默克、美国赛默(mò)飞世尔、沃特世等千余(yú)家国际知名(míng)品牌生(shēng)产商和代理(lǐ)商(shāng)入驻平台,提供包括实验试(shì)剂、实验耗材、仪(yí)器(qì)设备、农(nóng)资(zī)农(nóng)机(jī)、技术服务(wù)、办公用品等(děng)6大(dà)类(lèi)数十万种科研常用(yòng)商品。构建了一个全国范围(wéi)内(nèi)跨区域,多渠道,多(duō)品类(lèi)、综合性的科(kē)研物资供(gòng)应市场(chǎng)。

2020年,突(tū)如其来的疫情对(duì)全国科研机构都(dōu)造成了极大的影响(xiǎng),科研进度严重滞后,科研材料的供应体系受到严(yán)重冲击(jī)。在这(zhè)困难重重(chóng)的时刻,采购平台再(zài)一次发挥(huī)互(hù)联网平台资源优势,积极协调供(gòng)应链各(gè)个(gè)环节,保障科研物资及防疫(yì)物资(zī)的顺利采购(gòu),积极开展线上线下(xià)服务,使一线科研人员能(néng)够在线上(shàng)完成“零接(jiē)触”的采购、审批、验货、培训等全部采购流程。同(tóng)科研人员(yuán)携手,共同打赢科研物资供应保卫战。

为了进一(yī)步发挥平台优势,应对特殊时期被迫居家办(bàn)公等不利条件,采购平台(tái)积极开拓线上渠道,利(lì)用直播平台先(xiān)后召开了十余场(chǎng)线上(shàng)管(guǎn)理交流会;创办了(le)“平台知识小(xiǎo)讲堂”、“开学季”、“实验室安(ān)全小讲堂”等系(xì)列线上活动,多种方(fāng)式积极向科研人(rén)员推广热点信息和科研相关咨询,取(qǔ)得了较好的效果。

疫情初步(bù)得到缓解(jiě)后,采购平台立即组织开展了线下推广和(hé)服务活动,深入科研院所开展了15场进所进院活动,平(píng)台工作人员同(tóng)一线科研人员进(jìn)行了面对面的座谈,切(qiē)实倾听了科研采购需求,答疑解惑,拉(lā)近平台与科研人员的(de)距离,把(bǎ)服务科研落到最实处。同时,应部分用户单(dān)位(wèi)要(yào)求(qiú),平台邀请了国内的知名的实验室管理专家进(jìn)所为科研人员进(jìn)行(háng)了多场实验室安全讲座。

自创(chuàng)建以来,采购平台(tái)一直(zhí)秉(bǐng)持“服(fú)务科研、创新管理”的初心不断发展,以为科研(yán)工作提(tí)供更好的(de)服务为责任。运用“大数据”,深化(huà)“放(fàng)管服(fú)”。未来(lái),采购平台将以更高(gāo)的标准、创(chuàng)新的思维、饱满的的热情,初(chū)心(xīn)不改,砥砺前行,为国家科技(jì)创新建设保驾(jià)护航。

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